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《關于進一步優化營商環境促進高質量發展的通知》的政策解讀
發布日期:2019-01-05 17:42 字體大?。骸?a href='javascript:doZoom(17)'>大

    2018年12月29日,省政府辦公廳印發了《關于進一步優化營商環境促進高質量發展的通知》(冀政辦字〔2018〕196號,以下簡稱《通知》),現將主要內容解讀如下:

  一、出臺背景

  黨中央、國務院高度重視深化“放管服”改革、優化營商環境工作,圍繞破解企業投資生產經營中的“堵點”、“痛點”,加快打造市場化、法治化、國際化營商環境,增強企業發展信心和競爭力,2018年11月8日,國務院印發了《關于聚焦企業關切進一步推動優化營商環境政策落實的通知》(國辦發〔2018〕104號)。根據國務院文件精神,結合我省實際,起草了《通知》。2018年12月29日,經省政府領導同意,以省政府辦公廳名義印發。

  二、主要內容

  《通知》聚焦消除各種壁壘和束縛、加大對外開放、深化政務服務改革、推進減稅降費、推進產權?;?、強化監管等6個方面內容,共提出26條政策措施。

  一是消除各種壁壘和束縛,營造公平競爭市場環境。主要內容包括進一步放寬社會資本市場準入,著力解決融資難融資貴問題,清理地方?;ず托姓⒍閑形?,切實履行政府承諾。

  二是加大對外開放力度,推動外商投資和貿易便利化。主要內容包括營造外商投資公平市場環境,大力支持外商投資,降低進出口環節合規成本和提升通關便利化水平,壓減出口退稅辦理時間。

  三是深化政務服務改革,優化政務服務環境。主要內容包括推行“一網通辦”,推行“只進一扇門”,推行“最多跑一次”,優化投資建設項目審批,深化商事制度改革,推動“3+1”政務服務協同。

  四是持續推進減稅降費,提升企業獲得感。主要內容包括落實好國家各項稅收優惠政策,清理規范收費行為,降低企業生產經營成本,壓減涉企保證金和規范社保費收取。

  五是著力推進產權?;?,為創業創新保駕護航。主要內容包括健全知識產權?;すぷ骰?,嚴厲打擊侵犯知識產權違法犯罪,強化知識產權法制保障。

  六是強化事中事后監管,規范市場秩序。主要內容包括組織開展營商環境評價,推行“雙隨機、一公開”監管,強化公共資源交易市場監管,創新監管方式,規范自由裁量權。

  三、保障措施

  《通知》主要明確了加強組織領導、強化宣傳引導、抓好督促落實等3個方面保障措施。

  一是加強組織領導。各地各部門要進一步強化對優化營商環境重大意義的深刻認識,把優化營商環境工作確定為“一把手工程”,主要領導親自抓,分管同志具體管,細化分解任務,切實消除制約企業發展的各種障礙,進一步增強企業發展信心和動力。

  二是強化宣傳引導。多渠道聽取各方意見,及時回應社會關切和企業訴求,及時研究解決企業關注的重難點問題,營造全社會關心和支持企業發展的良好輿論氛圍。

  三是抓好督促落實。建立優化營商環境政策落實情況常態化督促落實機制,健全完善營商環境投訴舉報和查處回應制度,公開曝光營商環境反面典型案例,確保各項工作舉措落地生效。


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